千亿国企“美女集体换帅”风波：主管单位领导被免 悬疑仍未解开？

已负债800多亿元。 

打造年轻化管理团队无可厚非，但毕业一两年就集体成为千亿企业高管的做法，确实让人感觉疯狂。 

11月5日凌晨，西安高新区管委会通过其官方微信再次发布声明，就“国企任用年轻董事”一事再次向社会进行通报。通报称，高新区财政局违反管委会国有企业管理人员任用的相关规定，经研究决定免去王进杰西安高新区财政局局长职务，李甜等3人在任职前后薪资无变化。 

就在前一日，西安高新区财政局发布声明，高新控股公司信任“80后”董事长李甜及两名“95后”董事已停职。这意味着包括董事长在内的三名年轻高管上马不到两个月就此坠落。 

事情起于9月14日西安高新发布的《关于董事长、法定代表人、总经理及董事变更的公告》。公告称，本公司于2018年9月4日召开股东会，会议决定对现有董事长、法定代表人、总经理及部分董事做出变更，李甜等出任公司新一届领导。 

这一公告发布后，受到了社会各界的关注和热议，纷纷质疑“80后”新任董事长、法人代表李甜能否执掌千亿国企。另外，还有两位新任董事均为“90后”，分别为出生于1993年的赵雪莹，毕业仅两年。1995年出生的朱玥，去年刚毕业。 

社会评论员仲鸣认为，国企人事变更本是常事，打造年轻化管理团队也没什么不妥，但为什么仅毕业一年或刚毕业的他们可以成为高管，这让公众心生疑窦。毕竟，单从简历看，涉事国企的资产规模之多与三名新选任高管履历之“少”的“适配度”太低。 

“美女高管”如何登顶？ 

根据11月5日西安高新区管委会通过其官方微信发布的声明显示，本次舆论关注的李甜等3人，并无特殊家庭背景，整个任职过程中并没有发现有打招呼等违纪违规现象。李甜目前月工资4351元，朱玥目前月工资3600元，赵雪莹目前月工资4200元，在任职前后薪资无变化。

公开资料显示： 

李甜，女，汉族，1984年8月出生，大学本科学历，历任西安佰仕达人才服务有限责任公司员工。 

赵雪莹，女，汉族，1993年出生，籍贯宁夏银川，2016年毕业于西安建筑科技大学华清学院2016年8月至2018年3月就职于华夏银行银川分行。 

朱玥，女，汉族，1995年出生，籍贯陕西西安，2017年毕业于陕西师范大学。 

事实上，西安高新控股公司成立于2003年10月，注册资本11.3亿元，其中西安高新技术产业开发区管理委员会占出资总额70%，西安高新技术产业开发区科技投资服务中心占出资额30%，由高新区财政局负责管理。截至2018年6月底，高新控股公司总资产1270亿元，净资产403亿元。 

这样一家资产超千亿这样的用人尺度不禁让人倒吸一口冷气。从员工摇身一变董事长，从刚毕业的少女到千亿国企董事，麻雀变凤凰的大戏从西安高新控股集中上演。这样任性的启用给外界带来了众多疑问。 

对此，西安高新区财政局发布《关于西安高新控股公司管理人员选用情况的说明》中这样回应，“在选用企业管理人员的方法上，我们还存在不科学、不完善等问题，我们诚恳接受网友及社会各界的监督，加强对企业的监管，进一步修订完善相关制度。” 

与此同时，西安高新区党工委、管委会高度重视，责令西安高新区财政局立即展开调查。同时，高新区纪工委已经介入，正在调查广大网友质疑的该三人担任高新控股董事长、董事的年龄、学历、资格和社会背景是否合规以及西安高新区财政局工作人员是否存在违纪违规问题，一旦发现存在违纪违规情况将严肃处理。 

高新区财政局这样声明似乎没有正面回答问题，外界最想知道是为何任用这些“80、90后”女高管？ 

重庆晨报移动新闻客户端上游新闻报道称，陕西当地有知情人士对媒体表示，“西安有些事业编的领导，按规定不能继续担任公司董事等领导职务，由于‘干部青黄不接’，所以就安排了若干年轻人在台前代为履职。实际这些新任职高管没有任何控制力和履职能力，说穿了就是‘影子’，西安高新控股的实际控制人是高新区财政局。” 

紧接着，11月5日，西安高新区管委会发布声明称，经初步核实，高新区财政局违反管委会国有企业管理人员任用的相关规定，擅自变更企业法人代表及董事，经研究决定免去王进杰同志西安高新区财政局局长职务。 

管委会的这一声明与西安高新控股9月发布的《关于董事长、总经理及董事发生变动的公告》大相径庭。该公告显示： 

企业“于2018年9月4日召开由全体股东参加的股东会，经代表100%表决权的股东通过，同意选举李甜为董事长（法定代表人），免去阎玲董事长（法定代表人）职务；选举赵雪莹为董事，选举朱玥为董事，免去池芳董事职务，免去赵晓钰董事职务，免去阎玲董事职务。于2018年9月7日召开2018年第7次临时董事会上，同意任命李甜为公司总经理，免去阎玲公司总经理职务”。 

这就意味着，高新区管委会完全否决了此前高新控股发布公告宣称的召开股东会、临时股东会的合法性。 

江苏立泰律师事务所刘学梅律师对时间财经表示，《公司法》第六章相关规定，董事由公司股东（大）会或职工民主选举产生的具有实际权力和权威的管理公司事务的人员，是公司内部治理的主要力量，对内管理公司事务，对外代表公司进行经济活动，选举流程合法。 

这种前后截然矛盾的内容，也映射出高新控股当前正面临的混乱。 

除上述三名高管外，高新控股管理层清一色全是“80、90后”。根据高新控股《2018年度第十一期超短期融资券募集说明书》显示，董事会、监事会的10名成员中，有7名女性，仅3名男性。除董事长和一个1981年生人之外，其余均为“85、90”后。

值得一提的是，在10名高管中，有一半曾经在西安佰仕达人才服务有限责任公司中担任过员工。

工商资料显示，西安佰仕达人才服务有限责任公司是西安高新区管委会下属人才服务中心投资组建的专业性人力资源服务公司。主要开展办理劳务派遣、人事代理、人才培训等一系列人力资源业务。公司目前与高新区人才服务中心合署办公。 

“佰仕达人”员工为何集体入主西安高新控股，高新管委会与高新控股的前后矛盾等诸多疑问还需西安高新控股好好做出解释。 

负债800多亿 

公开信息显示，西安高新控股公司成立于2003年10月，注册资本11.3亿元。其中，西安高新技术产业开发区管理委员会占出资总额70%，西安高新技术产业开发区科技投资服务中心占出资额30%，由高新区财政局负责管理。 

高新控股的主要业务板块为：工业地产、物业管理、污水处理、基础设施建设和担保业务，其中基础设施建设是企业的重点板块。此外，公司还对高新区内中小企业进行扶持，对其进行厂房和配套设施出租出售以及开展融资担保业务等，业务较为广泛并且市场地位较为稳固。 

公开资料显示，2015末至2017年末，公司总资产分别为940.29亿元、1091.85亿元和1212.56亿元，呈持续增长的态势。但资产负债规模也逐渐扩大，2015年末至2017年末，公司总负债分别为700.66亿元、708.13亿元和810.52亿元，呈持续增长趋势，负债率分别为74.51%、64.86%和66.84%。 

西安高新控股虽然拥有庞大的资产规模，但利润却少的可怜。 

数据显示，2015年-2017年及2018年3月末净利润分别为35,132.99万元、47,701.42万元、10,956.11万元及-3,409.19万元。 

对于2017年的收入大幅下滑，西安高新认为，原因是占比较高的代建业务下降23.83%，公司代建业务按照成本支出确认收入，2017年受治污减霾影响公司的代建业务受到一定影响。 

政策性与政府依赖性在西安高新控股经营数据中表现得非常明显。数据显示，2015、2016和2017年，高新控股获得的各类财政补贴与项目投资补助及回购款合计分别为40.46、27.75、25.13亿元人民币。2018年预计将给高新控股的各类财政补贴与项目投资补助及回购款总计或达57.22元人民币。

西安高新控股在其公开文件中表示，除2017年以外，2015年、2016年、2018年3月末，西安高新公司的营业利润持续为负。但作为高新区内基础设施开发及建设主体，公司享受多种补贴收入，2015年、2016年，公司获得政府补助收入6.09亿、7.05亿元，主要体现在公司营业外收入中。

微博达人“老蛮数据解析站”发文表示，“今时今日，即便是民营企业，老板都不担任平台企业的法定代表人或董事了，都是随便找个财务或者人事助理去应付工商注册了。”（时间财经 李洪力） 

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